外劳税或拨作机械化补助：外劳收紧对工厂与厂房选择意味着什么
财政部愿研究把外劳税拨作机械化补助，贸工部说外劳会越来越难请，政府考虑让注册难民从事3D工作，移民局也在突击工厂。厂主、租户和买家该怎么准备？
有工厂买卖或租赁需求？
- Peter TanREN 12771 · 016-666 6872
重点摘要
- 2026年10月12日，财政部秘书长丹斯里 Johan Mahmood Merican表示，政府原则上愿意考虑把部分外劳准证税（levy）收入拨作机械化用途，据 The Edge Malaysia 报道。
- 政府目标是在2030年前把外劳占劳动力的比例降到10%。贸工部副部长沈志勤10月2日对媒体表示，企业将越来越难聘请外劳。
- 10月13日，内政部长赛夫丁在国会表示，不排除让通过审核的注册难民填补3D行业职缺，据 Utusan Malaysia 报道，但目前尚未落实。
- 执法收紧：柔佛移民局在新山地不佬（Tebrau）一家汽车与电子零件厂扣留492名外劳及一名本地工厂经理，RTM 报道。
- 对厂主和租户来说，信号一致：外劳更难请、更贵，厂房必须撑得起更多机器。
发生了什么
两周内，三个部门的表态指向同一个方向。
外劳税可能用来补贴机械化
10月12日的2027年预算案后座谈会上，有人问外劳准证税收入能否不进统一基金，而是拨去资助企业机械化。Johan Mahmood Merican 回答，The Edge Malaysia 引述：“这并不是我们原则上不愿意研究的事。”
同一篇报道提到，旨在让高度依赖外劳的企业缴付更高税额的“多层级准证税制度”，原定在第十三大马计划下于今年推行。报道也重申2027年预算案的最低工资措施：从2027年6月起由每月1,700令吉调高至2,000令吉，年营业额低于5,000万令吉的微型及中小企业获豁免。毕马威（KPMG）税务政策高级顾问 Veerinderjeet Singh 在会上指出，生产力政策应与可衡量的成果挂钩。
目前西马制造业外劳的准证税是每人1,850令吉，这是移民局列出的数字。今年7月，马来西亚厂商联合会（FMM）建议推行多层级准证税：外劳只占员工10%至15%的企业缴较低税额，甚至低于现有收费，依赖度更高的企业则缴更多；并要求把准证税收入回馈给中小企业做自动化，据《新海峡时报》报道。这次财政部的表态，是官方首次对“回馈机械化”这部分作出正面回应。
减少外劳是既定政策
10月2日，沈志勤在峇六拜举行的2026年智能制造奖颁奖礼上说，外劳目前约占总劳动力13%，目标是2030年降到10%。他说：“这意味着企业和工业将越来越难获得外籍劳动力。”（RTM）他也认为，太容易请到外劳会削弱企业自动化的动力。The Edge 的报道则以15%作为现有比例，两位官员引用的基准不同，但10%的目标一致。
难民可能成为新劳动力来源
10月13日，内政部长拿督斯里赛夫丁在国会表示，政府可能允许通过审核、处于工作年龄的注册难民从事3D（肮脏、危险、困难）行业的工作。据 Utusan Malaysia，他引述联合国难民署记录中约22.5万名具难民身份者，全国劳动力1,700万人，第十三大马计划把外劳上限定为就业总数的10%，即约170万人，分布在包括制造业在内的五大领域。他强调这项构想尚未实行。
移民局突击工厂
同一天，RTM 报道柔佛移民局联同边境管控与保护机构（AKPS），在数周监控后突击地不佬工业区一家汽车与电子零件厂，扣留492名外劳（男364人、女128人），来自七个国家，另有一名本地工厂经理被扣，案件依据1959/63年移民法令调查。
为什么重要
劳工成本决定一间厂怎么布置。靠人手的厂需要给人用的空间：食堂、宿舍或交通安排、宽敞的人工通道。靠机器的厂则需要电力、地坪承重、净高和网络布线。以上每一项表态，都在把厂家从第一种模式推向第二种：
- 人从哪里来： 10%上限和配额制度决定企业能引进多少外劳，接近上限的企业无法随意加班次。
- 人要多少钱： 2027年6月起更高的最低工资，加上可能推出的多层级准证税，都会推高每多请一个人的成本。
- 违规风险： 地不佬一案显示，工厂经理也会和工人一起被扣留。用无证外劳压低成本，对公司和现场负责人都是真实的法律风险。
- 可能的补助： 如果准证税收入真的专款用于机械化，已在规划自动化的企业可能受惠。但目前没有任何决定，别把它当作计划前提。
对巴生谷厂主、租户与买家意味着什么
巴生、加埔、莎阿南及雪州其他地区有不少较旧的排屋式工厂和半独立式工厂，当初是为食品加工、塑胶、金属加工等劳力密集行业而建。这些企业受外劳政策影响最大，一旦转向自动化，也最可能需要换厂或改厂。
自用厂主： 买机器之前先看厂房。机械手臂、CNC 生产线、输送带和自动化货架都会增加用电和地坪集中荷载。可以用我们的工厂电力计算器把机器千瓦数换算成需要向 TNB 申请的安培数，再用地坪承重计算器看现有地坪能否承受新设备。如果现有厂房撑不住，换一间合适的厂有时比申请加电加上重做地坪更划算。
租户： 自动化通常要改动房东的建筑：加电、新线槽，有时还要处理地坪。签约前要白纸黑字写清楚谁出钱升级、房东是否同意、租约结束时需要拆除还原哪些设施。TNB 加电往往需要数个月，越早谈越好。
买家与投资者： 高电力、高承重、净高充足的厂房，正好符合厂家被推动的方向。筛选时可以直接按规格找，例如雪兰莪高承重工厂出租。但不要为尚未公布的政策补助多付溢价。
2027年预算案也把加速资本津贴（ACA）延长至2030年，并为向本地经销商购买的机械提供销售税退税，详见我们的2027年预算案对厂家的影响。
接下来该做什么
- 算清外劳比例： 计算外劳占全体员工的比例。如果多层级准证税按 FMM 的建议设计，10%至15%的企业会落在较低的级别。
- 逐一核查准证： 确保每名外劳都持有效准证，配额申请通过人力资源部管理的 FWCMS 系统 e-Quota 模块提交。
- 列出优先自动化的工序： 包装、码垛、物料搬运和检验通常是最先着手的环节。
- 检查厂房条件： 电力、地坪承重、净高、货架空间，下单买机器前请 TNB 顾问或工程师确认。
- 尽早与房东或银行沟通： 升级工程需要同意书，有时也需要融资。
- 留意细则： 多层级准证税的税率和任何机械化基金都还没有公布，有新消息我们会再报道。
常见问题
政府已经决定把外劳税用于机械化了吗？
还没有。财政部秘书长10月12日只表示愿意研究，目前没有决定、金额或时间表。
现在制造业外劳准证税是多少？
据移民局资料，西马每人1,850令吉，沙巴和砂拉越每人1,010令吉。
工厂现在可以聘请难民吗？
不可以。内政部长10月13日表示，让通过审核的注册难民从事3D行业的构想仍在研究，尚未实行。
政府的外劳目标是多少？
第十三大马计划下，2030年前外劳占劳动力的比例降至10%。
这会影响我该租或买什么样的厂房吗？
如果几年内打算自动化，就把电力供应、地坪承重和净高放在清单最前面，并在签约前与房东谈妥升级条款。
为每位客户找到合适的厂房与仓库，是 FactoryHub 的使命。如果您需要在巴生或雪兰莪各地寻找电力与承重足以支撑自动化的厂房，请联系 Peter Tan（REN 12771）016-666 6872。