马来西亚制造业执照（Manufacturing Licence）：谁要申请、ICA10 豁免、MIDA 费用与步骤
马来西亚哪些公司需要制造业执照？RM250 万和75名员工怎么算、RM140,000 人均资本投资、MIDA 收费与时间、ICA10 豁免信，以及买厂、租厂、搬厂时要注意什么。
有工厂买卖或租赁需求？
- Peter TanREN 12771 · 016-666 6872
重点摘要
- 在马来西亚从事制造业，只要股东资金达 RM250 万或以上，或全职受薪员工达 75 人或以上，就必须申请制造业执照（Manufacturing Licence）。依据是1975年工业协调法令，经 MIDA 申请，由投资、贸易及工业部（MITI）批准（MIDA 说明）。
- 两项都低于门槛，就不需要执照，但可以申请 ICA10 豁免信（RM1,000）。小型厂家向 MIDA 申请税务豁免、投资奖励和外籍职位，靠的就是这封信。
- 新申请费 RM1,500，不退还。MIDA 客户宪章承诺：资料齐全后，快速通道 7 个工作日，普通通道 60 个工作日（客户宪章）。
- 执照跟公司和厂址走，不跟建筑物走。每个厂址各需一张执照，买下工厂也不等于拿到卖方的执照（第156号法令第4、7条）。
- 无照生产属于犯罪：罚款最高 RM2,000 或监禁最长6个月，违规持续期间每天再罚最高 RM1,000。
选厂房时这张执照很关键，因为它取决于员工人数、资本，甚至租金。本文只提供一般资料，不构成法律意见，个案请向 MIDA 或律师确认。
马来西亚制造业执照是什么？
这是联邦层面的制造业许可，依据是1975年工业协调法令（Industrial Co-ordination Act 1975，第156号法令，简称 ICA）。法令第3条规定，任何人未领执照不得从事制造活动。申请交给 MITI 属下的马来西亚投资发展局（MIDA）。
法令对制造活动的定义是：制造、改变、混合、装饰、加工或以其他方式处理、改造任何物品或物质，以供使用、销售、运输、交付或处置，也包括零件组装和修船，但不包括通常属于零售或批发贸易的活动。
所以只做储存和分销的仓库，通常不在定义之内；仓库若开始组装零件或改造货品，就可能落入定义，承租或买入前先问 MIDA。贸易公司要看的 WRT 和市议会执照，请参考我们的营业执照指南。
谁需要制造业执照，谁可以豁免？
| 公司情况 | 适用规定 |
|---|---|
| 股东资金 RM250 万或以上，或全职受薪员工 75 人或以上 | 必须申请制造业执照 |
| 股东资金低于 RM250 万，且全职员工少于 75 人 | 可申请 ICA10 豁免信 |
| 稻米碾磨、油棕鲜果榨成原棕油、天然橡胶原料加工 | 因活动性质获豁免 |
| 原本豁免，现在达到 RM250 万或 75 人 | 必须领照，走 regularisation（补办）申请 |
以上来自 MIDA 2024年6月6日指南，这是我们能找到的最新版本。
RM250 万怎么算？
股东资金包括实缴资本、储备金、股份溢价账户余额，以及损益分配账户余额。有两点厂主常常忽略：
- 累积盈利也算，所以赚钱的小厂即使没有增资，也可能超过 RM250 万。
- 厂房重估不算：MIDA 的定义排除固定资产重估产生的资本储备，以及由此发行的红股。
75 名员工怎么算？
全职受薪员工是指通常每天工作至少6小时、每月至少20天、全年12个月，并由公司直接支薪的人员，包括受公司管理的外勤销售、工程和维修人员；董事也算，只领董事会出席费的除外。两项门槛只要符合一项就要申请：只有10名员工但股东资金 RM300 万的公司，同样需要执照。
申请制造业执照有什么条件？
达到门槛只是触发申请，MIDA 接着以自我评估和自我声明的方式，看以下资格条件：
| 条件 | 最低要求 | 算法 |
|---|---|---|
| 人均资本投资（CIPE） | RM140,000 | 资本投资除以全职员工人数。固定资产都算，包括土地与建筑物10年的租金 |
| 本地员工比例 | 80% | 全职大马公民除以全部全职员工。不在公司薪资名单上的外包人员不计 |
| 技术人员或附加值 | 25% 或 40% | 管理、技术和督导人员占全职员工的比例；或出厂价（100%）减去原料与零部件成本的百分比 |
| 国家目标 | 个案审查 | 项目须符合国家经济和社会目标 |
指南中对 80% 条件的放宽只到2024年12月31日。举例来说，一家有80名全职员工的公司，至少要有64名大马公民、20名技术人员（或40%附加值），以及 RM1,120 万的资本投资。原料和零部件若占出厂价65%，附加值就是35%，那就要走技术人员这条路。
如果超过门槛却达不到某项条件，仍可能必须申请，须先咨询 MIDA，律师楼 Azmi & Associates 有说明。ICA10 指南则没有列出这些比例。
租厂和买厂，人均资本投资差多少？
这里就是选厂房和执照的交汇点。一家有75名全职员工的公司，需要 RM1,050 万的资本投资（75 x RM140,000）。以下算术是我们的示例，用的是巴生与巴生港的 JPPH 注册数据：
- 租厂。独立式工厂的注册租金中位数为每月 RM19,700，面积约15,090平方尺（24个月内记录301宗租约）。10年租金合计 RM2,364,000，其余 RM8,136,000 要靠机器和其他固定资产。
- 买厂。独立式工厂的注册成交中位价为 RM1,490 万（24个月内记录69宗），作为固定资产投资，单这一项已超过 RM1,050 万。
所以机器不多的租客可能达不到，而业主却可以达到。MIDA 看的是您公司的实际数字，签约前请先算一遍。
怎样向 MIDA 申请制造业执照？
全部在线办理，MIDA 常见问题明确不收纸本申请。
- 选类别：新申请、扩产（expansion）、多元化（diversification）或补办（regularisation）。Azmi & Associates 解释，扩产是提高已批准产品的产能，多元化是生产不同产品，补办是公司已超过门槛运营却没有执照。
- 在 InvestMalaysia 网站注册公司，并以授权代表（通常是经理级以上）的名义申请数字证书，用来签署申请。
- 填写表格。指南附录指出 MIDA 计算用的部分：项目成本、项目融资、人力和产品定价。
- 缴费。只能通过 MIDA Payment Channel，没有其他付款方式。
- 回应 MIDA 的提问。资料不全的申请会被退回，工作日下午3点后提交的算到下一个工作日（网站说明）。MIDA 会发确认信，写明负责官员，也可能要求补件或到厂址查看。
- 收到结果。MIDA 投资合规组负责处理执照证书的签发，确认符合 ICA 和州政府法规。
MIDA 雪兰莪办事处位于莎阿南 Wisma MBSA 22楼，电话 03-5518 4260，总部电话 03-2267 3633。
制造业执照要多少钱？
| 申请项目 | MIDA 收费 |
|---|---|
| 新制造业执照 | RM1,500 |
| 扩产、多元化或补办 | RM1,500 |
| 上诉 | RM750 |
| 领照后变更，如更换厂址或公司名称 | RM750 |
| ICA10 豁免，新申请或上诉 | RM1,000 |
以上来自 MIDA 2025年3月更新的收费表。该表也把 "Issuance of Licence" 列入领照后变更项目，收费 RM750，建议向 MIDA 确认是否需要预留。MIDA 收费问答说明没有豁免、也不退款，申请被拒或撤回都一样，所以提交前先核对资格。
要等多久？
MIDA 客户宪章定下快速通道7个工作日、普通通道60个工作日，都从收到完整资料当天算起。快速通道当初是为非敏感行业而设，敏感与否由 MIDA 认定，请问清您的产品走哪一条。60个工作日大约是12周。Azmi & Associates 估计从首次提交到最终批准，整个过程约3至5个月。谈交屋日期或免租装修期时，要把这段时间算进去。
哪些行业有额外限制？
钢铁业最明显。MIDA 2026年6月1日的常见问题指出：暂停令从2023年8月15日实施至2025年8月14日；MITI 在2025年2月20日宣布，上游长材和扁平钢材继续暂停，直到政策检讨为止；其他钢铁产品已解除。这些上游产品的执照和 ICA10 申请继续搁置。
MIDA 2024年11月的通告当时放行26个下游 HS 73 税号，29个 HS 72 税号继续暂停，有色金属回收也继续暂停。马来西亚钢铁学会截至2026年7月30日的资料说，废料回收的执照和 ICA10 按项目价值评估。如果您生产钢铁或回收金属，选厂房前请先致电 MIDA 机械与金属科技组 03-2267 3633。
买厂、租厂或搬厂时有什么不同？
- 买厂。执照未经发照官员批准不得转让（第7条），所以卖方的执照不会随产业过户。
- 搬厂。更换厂址属于领照后申请，用来修改执照证书，收费 RM750，MIDA 表示在资料齐全后30天内处理。
- 加开一间厂。一份申请可涵盖多个厂址，但第4(2)条规定每个厂址要有独立执照。
- 新产品或扩产。第7A条规定，未列在执照上的产品要先获批准；MIDA 也要求扩产或多元化须提出申请。
- 其他法规照样适用。第8条说明，有执照不代表可以不守其他法律。土地类别、CCC 证书、消防局和环境局批准、市议会执照都还是要有。巴生的厂家可以看这篇 MBDK 工业执照指南。
- 外资公司。外国投资者在新项目、扩产或多元化项目中可持有100%股权。州政府批准和雪兰莪最低购买价是另一回事，详见中国企业买厂租厂指南。厂房规格可以先看按行业看厂房规格。
ICA10 豁免信有什么用？
低于门槛虽然不用领照，但这封信确认了豁免身份，公司才有资格申请机器和原料的进口税豁免、销售税豁免和投资奖励，须符合当时的条件。MIDA 2026年外籍员工指南也规定，制造业公司要有执照、临时批准信（Interim Approval Letter）或 ICA10 信，才能申请就业准证。
MIDA 列出的文件包括：公司章程或 SSM 公司资料、地方政府发出的营业执照，以及生产流程图。市议会执照是跟着厂址的，所以合适的厂房要及早定下来。
没有执照就开工会怎样？
第3(2)条规定罚款最高 RM2,000 或监禁最长6个月，违规持续期间每天再罚最高 RM1,000。第19条规定，董事和经理可被视为同样有罪，除非能证明不知情并已尽应有的注意。第6条允许发照官员在违反执照条件、停止该活动或申请时虚假陈述的情况下吊销执照。第13条给予45天向部长上诉的期限。
这部法令多年来改动很少。2024年4月部长曾表示正在讨论修订，我们撰写本文时没有找到修订法令，请留意更新。
常见错误：
- 以为门槛只看实缴资本，忘了累积盈利也算。
- 公司已超过 RM250 万或75人，还在用旧的 ICA10 信。
- 算了10年租金，却没发现人均资本投资还是不够 RM140,000。
- 搬了厂却没有修改执照。
- 还没查产品是否受暂停令影响，就先签了租约。
常见问题
马来西亚哪些公司需要制造业执照？
从事制造活动，且股东资金达 RM250 万或以上，或全职受薪员工达75人或以上的公司。两项符合其中一项就要申请。两项都低于门槛的公司可申请 ICA10 豁免信，稻米碾磨、原棕油榨油和天然橡胶原料加工则因活动性质获豁免。
MIDA 制造业执照申请费是多少？
根据 MIDA 2025年3月更新的收费表，新申请 RM1,500，扩产、多元化和补办也是 RM1,500。领照后变更和上诉 RM750，ICA10 申请 RM1,000。费用不退还，申请被拒也一样。
申请制造业执照要多久？
MIDA 客户宪章定下快速通道7个工作日、普通通道60个工作日，都从收到完整资料算起。快速通道是为非敏感行业而设。有律师楼估计整个过程约3至5个月，安排厂房时间表时要预留。
制造业执照需要更新吗？
法令没有更新条文，MIDA 收费表也没有更新项目。不过，违反条件、停止该活动或申请时虚假陈述，执照都可能被吊销。请核对您证书上的条件，不确定就问 MIDA。
怎样查 MIDA 制造业执照的申请进度？
登录 InvestMalaysia 网站就可以追踪在线申请。MIDA 也会发确认信，写明负责官员，并建议申请人联系他们了解进度。MIDA 总部电话是 03-2267 3633。
外资公司可以申请制造业执照吗？
可以。自2003年6月起，外国投资者在新项目、扩产和多元化制造项目中可持有100%股权。公司仍须符合各项条件，包括80%本地员工的要求；买产业则另有州政府批准的规定。
制造业执照和市议会的工厂执照一样吗？
不一样。制造业执照是联邦执照，依据1975年工业协调法令，经 MIDA 申请；市议会的营业或工业执照是地方执照，针对厂址。法令第8条说明，有制造业执照不代表可以不守其他法律，所以多数工厂两张都要有。
ICA10 是什么？
ICA10 是申请豁免制造业执照的在线表格，经 InvestMalaysia 提交，费用 RM1,000。MIDA 会发信确认豁免。小型厂家要申请进口税豁免、投资奖励和外籍职位，靠的就是这封信。
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