马来西亚工厂 Solar ATAP 屋顶太阳能指南 2026：自用规则、屋顶检查与房东同意

重点摘要

• Solar ATAP 是马来西亚半岛自 2026 年 1 月 1 日起实施的屋顶太阳能计划，接替已于 2025 年 6 月底结束的净能源计量（NEM 3.0）。
• 工厂可安装的太阳能容量最高为过去 12 个月平均最大需求量（MD）的 100%，逆变器输出上限 1,000 kW，并须通过 TNB 的电网评估。
• 工厂自己用掉的太阳能电，省下的是原本要付给 TNB 的全额电费：低压电价每度 50.68 仙，另加 AFA（2026 年 10 月为每度 3.61 仙）。卖回电网的电只按“平均系统边际电价”（Average SMP）抵扣，2026 年约每度 18.8 至 24.8 仙，而且只能抵扣当月账单。
• 与 TNB 签订的 ATAP 合约最长 10 年，期满后系统只能自用。
• 72 kW 以上的系统须做 TNB 接入评估研究（CAS，费用 RM1,000 至 RM8,000）并向能源委员会申请发电执照；任何规模都要有工程师签核的屋顶结构图。
• 租户必须取得房东书面同意，并事先谈清屋顶保修、保险、复原责任，以及租约结束时太阳能板归谁。

Solar ATAP（Solar Accelerated Transition Action Programme，太阳能加速转型行动计划）允许工厂在自己的屋顶装太阳能板，发出来的电先自用，多余的再输出给 TNB 换取电费抵扣。以低压电价计算，自用一度电的价值是卖回电网一度电的两到三倍，所以系统容量应按白天的用电负荷来定，而不是装得越大越好。买板之前先检查屋顶；如果厂房是租的，先和房东把同意书、产权与复原条款白纸黑字写清楚。

Solar ATAP 是什么？NEM 3.0 去哪了？

这项计划的法律依据是能源委员会（Suruhanjaya Tenaga，ST）根据《1990 年电力供应法令》发布的《马来西亚半岛 Solar ATAP 指南》（编号 GP/ST/No. 60/2025）。分工很清楚：SEDA（可持续能源发展机构）负责受理申请，TNB 负责签合约和安装电表，能源委员会负责执照。

日期	发生了什么
2021 年至 2025 年 6 月 30 日	NEM 3.0 开放 2,500 MW 配额，分为 NEM Rakyat、NEM GoMEn 和 NOVA 三个子计划（SEDA）
2025 年 9 月 12 日	能源转型与水务转型部（PETRA）宣布以 Solar ATAP 接替 NEM（Bernama）
2025 年 12 月 30 日	能源委员会注册 Solar ATAP 指南
2026 年 1 月 1 日	Solar ATAP 正式生效（SEDA Solar ATAP 页面）

Solar ATAP 没有公布固定配额。指南写明，总容量由政府决定，按先到先得原则开放或停止，SEDA 每月须在网站公布已批准的容量。

谁可以申请？ 必须是现有的 TNB 用户，业主或使用者都可以，但要有自己名下的电费户口。多租户建筑里用房东分表（sub-meter）的租户不符合资格，自备发电机组的热电联产（co-generator）用户也不行。正在参加 NEM 或自用计划（SELCO）的工厂可以转过来，但必须先终止原合约；从 NEM 转过来的用户，ATAP 合约期只按旧合约剩余年限计算，不会重新起算。

Solar ATAP 对工厂怎么运作？

太阳能板接在 TNB 电表之后（俗称“表后接入”）。TNB 安装双向电表，用户自己安装一个计量太阳能发电量的 PV 电表；但指南规定，两个电表以及整套太阳能系统的费用都由用户承担。每个月的结算逻辑如下：

1. 太阳能先供厂里的机器使用。每自用一度电，就少向 TNB 买一度电。
2. 用不完的电输出到电网，按“平均 SMP”抵扣，也就是上个月早上 7 点至晚上 7 点的系统边际电价平均值，由 Single Buyer 每月公布，最迟在每月 14 日前。
3. 抵扣额只能用来抵消同一个账单周期内从电网购入的电能费。用不完的抵扣额作废，不能结转到下个月；账单算出来是负数时归零，不会付现金给你。
4. 输出电量设有上限（最大允许量 MAQ）：容量（kWac）× 5 个日照小时 × 账单周期天数。以 400 kWac 系统为例，30 天的账单周期最多只有 60,000 度可以拿抵扣。
5. 抵扣额不能用来抵消自动燃料调整费（AFA）。

一度太阳能电值多少钱？

这度电去了哪里	每度价值（2026 年 10 月）	说明
低压工厂自用	50.68 仙 + AFA 3.61 仙 ≈ 54.3 仙	低压电价的电能费、容量费和网络费都按度计算
中压工厂自用	29.83 仙 + AFA 3.61 仙 ≈ 33.4 仙	每 kW 每月 RM89.27 的最大需求费不受影响
输出给 TNB	平均 SMP，2026 年约 18.8 至 24.8 仙	只抵电能费，只抵当月

电价来自 TNB 电价表，2026 年 10 月的 AFA 来自 Single Buyer。各项收费的细节，可以看我们的 TNB 工厂电费指南。

这张表说明两件事。第一，自用的电最值钱，卖回电网的电最不值钱，所以系统要按自用量来设计。第二，中压用户别指望太阳能一定能压低最大需求费：只要某个阴天的半小时里机器全开，MD 照样被记录下来。

另外，指南规定太阳能系统产生的碳信用等环境权益归 ATAP 用户所有。如果太阳能板是投资方出资安装的，这一点要在合约里讲清楚。

ATAP 合约自开始日起最长 10 年。期满之后，输出抵扣停止，系统只能按能源委员会的自用指南继续运行，送到电网的电不再有任何价值。

工厂屋顶太阳能该装多大？

决定容量的有三道限制，取其中最小的一个。

1. 规则上限。 逆变器输出不得超过最大需求量的 100%。MD 以过去 12 个月记录的平均值计算；用电不满 12 个月的新户口，以申报的 MD 为准。无论如何不得超过 1,000 kW。TNB 的电网评估若认为当地线路承受不了，还可以压低上限。
2. 白天负荷。 向 TNB 或电表数据服务商取得每半小时的用电数据，把平日、星期六和星期天分开看。工厂停工时发出来的电只能拿较低的输出抵扣；如果当月已经碰到输出上限或抵扣额超过购电量，就一分钱都拿不到。所以，只做一班、星期天休息的工厂，通常应该比 24 小时运转、MD 相同的工厂装得小。
3. 可用屋顶面积。 扣掉采光天窗、透光板、维修走道、屋顶设备、被邻近高楼遮挡的区域，以及屋檐边的退缩距离。请安装商出一张排版图，写明板数和 kWp，不要只拿屋顶总面积乘一个系数来报容量。

如果您还在挑厂房，先看电力。可以参考我们的 TNB 安培数指南，用工厂用电计算器估算负荷；用电量大的行业，可以通过高电力厂房找厂服务直接筛选供电已确认的单位。

容量评估清单

• 最近 12 个月 TNB 账单，含 MD 记录、用电度数和电价类别
• 一个正常工作周的半小时负荷曲线
• 未来 10 年的班次和设备增减计划
• 安装商的屋顶排版图，标明可用面积和 kWp
• 预计自用比例（以百分比写明）

屋顶结构与状况检查

指南规定，太阳能板支架结构必须按《1967 年工程师注册法令》或《1967 年建筑师法令》由合格人士认证；SEDA 申请时也要求附上已签核的土木与结构（C&S）图纸。换句话说，板子上屋顶之前，一定要有专业工程师先看过您的屋顶。

检查项目	要索取或确认什么
檩条（purlin）与桁架	工程师按原有图纸计算新增恒载和风吸力，必要时先加固
金属屋面板类型	是梯形压型板还是暗扣式（standing seam）板，配套用哪种夹具或导轨，螺丝要不要穿透屋面板
屋顶年限与现状	屋面板剩余寿命、生锈、螺丝松脱、以往漏水记录。装了板之后再换屋面，就得先把整套板拆下来
防水	每个穿孔怎么密封，天沟和排水路线是否保持通畅
屋顶保修	向屋面供应商或房东书面确认：钻孔或夹具会不会令保修失效
旧式纤维水泥屋顶	任何人踩上去或钻孔之前先做检测，部分旧屋面板可能含石棉，而且很脆
上屋顶的通道与安全	清洗和维修用的走道、安全绳
防雷与接地	太阳能阵列怎么接入现有的接地系统

TNB 的接入评估还会检查为您厂房供电的变压器、开关设备和电缆。如果评估结果显示供电系统需要改造才能接入，改造费用由申请人承担。厂区变电站归谁、谁负责维护，可以看我们的 TNB 变电站指南。

消防安全与保险

这一部分我们只列出应该提出的问题，具体要求请向相关单位确认。

• 标准与签核。 在 SEDA 申请表中，设计方须声明系统符合 IEEE 1547 和 MS 1837 标准。72 kWac 及以下由持证电工（wireman）签核，72 kWac 以上须由专业工程师签核，设计和安装人员也须持有 SEDA 的并网光伏证书。
• 断电隔离。 只要有日光，太阳能板就会产生直流电。问清楚直流隔离开关装在哪里，电缆怎么走线和标示，万一失火，消防员怎样让系统安全断电。
• 消防局（Bomba）。 如果您的工厂持有消防证书，请问消防顾问这套系统是否影响消防安全计划，并向 Bomba 确认。哪些厂房需要消防证书，可以看我们的消防证书指南。
• 保险。 SEDA 申请表把保险费列为每年的营运成本之一。安装前先通知保险公司，取得书面确认：保单是否涵盖太阳能系统，以及因安装造成的屋顶损坏。租用的厂房要事先约定：太阳能板由谁的保单承保，建筑物由谁的保单承保。

申请与审批：TNB、SEDA、能源委员会和地方政府

步骤	负责单位	费用或时限
1. 委任 SEDA 注册光伏服务商（RPVSP）	您	从 SEDA 名录中挑选
2. 电网技术评估	TNB 或其认可的单位	72 kW 及以下免做；CAS 费用：72 至 180 kW 为 RM1,000，180 至 425 kW 为 RM5,000，425 kW 至 1 MW 为 RM8,000；高压电力系统研究的验证费 RM15,000。评估结果有效一年
3. 通过 eATAP 提交申请	SEDA（由 RPVSP 代办）	每 kW RM7.50，不予退还；SEDA 须在 2 个月内通知结果
4. 发电执照	能源委员会	三相 72 kWac 以上须申请执照；较小的系统提交第 54 条豁免通知
5. 安装、测试、调试	ST 注册电气承包商	由合格人士签核
6. 签 ATAP 合约、换双向电表	TNB	合约须在开始日前签署；TNB 装好电表当天合约即开始
7. 建筑与消防事项	地方政府（PBT）与 Bomba	向所属市政厅确认，例如巴生（Klang）的巴生皇城市政厅（MBDK）或莎阿南（Shah Alam）的莎阿南市政厅（MBSA）

申请文件一般包括：公司 SSM 资料、合格人士签核的单线图、最新 TNB 账单、过去 12 个月 MD 记录、C&S 图纸，以及电网评估批准书。72 kW 及以下的系统虽然免做评估，但申请人必须自行确保输出功率始终低于 TNB 现有供电设备的容量。

付订金之前，请先确认流程顺序：SEDA 的 Solar ATAP 页面要求在安装和调试完成后才通过 eATAP 提交申请；而指南附录的流程图却是先批准、后安装，批准后 18 个月内必须开始运行。两者说法不同，请向您的 RPVSP 确认您的个案适用哪一种。

产权模式：买断、租赁、PPA 与 SARE

模式	您付什么	系统归谁
买断（现金或银行贷款）	一次性付清全部设备与安装费	您
太阳能租赁（leasing）	每月固定租金	租赁期内归投资方，期满后归场地业主
太阳能购电协议（PPA）	按发电量每度付费	投资方
SARE	仍是 PPA 或租赁，但由 TNB 通过电费账单代收投资方的费用，TNB 收取每度 2 仙服务费	按 PPA 或租赁合约；欠费可能导致断电

做租赁和 PPA 的投资方必须是 SEDA 的注册太阳能投资者（RPVI）。本地 RPVI 的实缴资本至少 RM100 万；外资 RPVI 只能承接 250 kWac 以上的项目，实缴资本至少 RM1,000 万，本地员工至少占 80%，并且必须全部使用本地 EPC 承包商。

对工厂来说，买断的好处是省下的电费全归自己，缺点是要先付一大笔钱，而且屋顶和系统的维护都是自己的事。租赁和 PPA 不用出本钱，但每度电的省幅较小，合约期通常不短，转让厂房或提前搬走时都要处理合约。

绿色税务优惠：GITA 与 GITE

MIDA 绿色科技奖励指南适用于 2024 年 1 月 1 日至 2026 年 12 月 31 日期间收到的申请；MIDA 绿色科技页面也写明这些优惠延长至 2026 年。

• GITA 项目（商业用途），第三级再生能源（含太阳能）： 合格资本开支享 100% 投资税务津贴，为期 5 年，可抵销 70% 法定收入。这是给“以卖电或经营为业务”的太阳能项目，必须在产生资本开支之前向 MIDA 申请。
• GITE 太阳能租赁： 给 RPVI 租赁公司的 70% 法定收入免税，公司须至少 60% 马来西亚股权、累计至少 3 MW 项目；3 至 10 MW 享 5 年，10 至 30 MW 享 10 年。
• GITA 资产（自用）： 工厂自己买板自己用，走的是这一条。申请交给 MGTC，设备须列于 MyHIJAU 名录。签采购单之前，请先向 MGTC 确认最新条件。

2026 年底之后是否继续延长，届时请再查证。

工厂装屋顶太阳能的四个常见误区

误区一：把整个屋顶铺满最划算。 在 Solar ATAP 下，以低压电价计算，输出电量的价值只有自用电的三分之一到一半左右，而且每月有输出上限，超出部分直接作废。屋顶再大，容量也应该跟着白天负荷走，而不是跟着屋顶面积走。

误区二：装了太阳能，最大需求费就会下降。 中压用户的最大需求费按每月最高的半小时负荷计算。太阳能发电会随云层变化，只要有一个半小时阴天而机器全开，当月 MD 就不会因为太阳能而降低。省下的主要是电能费和 AFA。

误区三：以前听到的回本期现在还适用。 很多旧报价是按全额电价计算输出电量的价值。Solar ATAP 下工厂输出的电只按平均 SMP 抵扣、只抵当月、不抵 AFA，同一套系统的回本期自然会不同。拿到报价时，先看它对输出电价的假设。

误区四：厂房是租的，只要我出钱就能装。 屋顶属于房东，申请表上要申报场地产权并声明代表业主。没有房东书面同意，正规安装商不会开工；就算装上了，租约结束时的拆除、修复和产权争议，往往比省下的电费更贵。

回本期：真正决定它的是什么

每个屋顶的条件不同，回本期差别很大，所以我们不在这里给一个笼统的数字。请每家安装商书面列明以下假设：系统总价（含结构加固和各项申请费）、每月自用比例、采用的电价与 AFA、采用的输出抵扣价（应该是平均 SMP，而不是您的全额电价）、组件衰减、清洗、保险和逆变器更换成本，以及贷款利息或 PPA 每年的涨幅。

举个算术例子帮助理解：一家低压工厂一个月自用 30,000 度太阳能电，按 2026 年 10 月的电价，可以少付约 RM16,290（30,000 × 54.3 仙）。同样 30,000 度如果是卖回电网，按 2026 年平均 SMP 只能抵扣约 RM5,640 至 RM7,440。如果报价单把输出电量按全额电价计算，那用的还是 NEM 时代的逻辑，回本期一定被低估。

想了解巴生和莎阿南的“租还是买”角度，可以看我们之前的太阳能工厂热潮一文。

租厂装太阳能：必须和房东谈清楚的事

有自己 TNB 户口的租户可以成为 ATAP 用户，但屋顶是房东的。SEDA 申请表会问场地属于自有、已抵押给银行还是租用，申请人还要声明自己代表场地业主，所以安装商开工前，基本上一定会要求房东的书面同意。

另一个关键是年限。ATAP 合约最长 10 年，PPA 或租赁合约往往也一样长甚至更长，签之前要和租约年期对齐，否则租约到期时太阳能合约还没结束，麻烦就来了。

指南留了两条出路：厂房出售时，新业主可以申请以新合约承接剩余年限；ATAP 用户搬迁时，可以申请在新厂址继续剩余年限的计划。

条款	要书面写清楚什么
同意书	房东批准安装，并附上工程师报告和图纸
漏水与屋顶保修	安装导致漏水时谁负责修理和赔偿
屋顶维修	房东要修或换屋顶时，拆板和装回的费用谁出
保险	太阳能板、建筑物和第三方索赔分别由谁的保单承保
租约结束时的产权	拆除并修复屋顶、无偿或作价移交房东，或按约定公式由房东买下
复原范围	具体列明：板、导轨、电缆、逆变器、屋顶穿孔与修补
提前退租与出售	租约提前结束或厂房出售时 PPA 怎么处理，房东的抵押银行是否需要同意
环境权益	绿色电力的减排成果由谁写进 ESG 报告

关于改建和复原的其他条款，可以参考我们的工厂租约与印花税指南。

买已装太阳能的厂房：要查什么

• ATAP、NEM 或自用合约在谁名下，还剩几年
• PPA、租赁或 SARE 安排是否会转给您，条件如何
• 太阳能板和逆变器的年份、保修和维护记录
• 板下屋顶的状况和漏水历史
• 能源委员会的执照或豁免文件，以及调试报告

如果您打算买厂、自己掌握屋顶，可以浏览雪兰莪工厂出售，或通过帮我找厂把需求交给我们，并注明屋顶太阳能对您很重要。

常见问题

Solar ATAP 是什么？

Solar ATAP 是马来西亚半岛 TNB 用户的屋顶太阳能计划，2026 年 1 月 1 日生效。太阳能先在厂内自用，多余的电输出给电网换取电费抵扣。工厂这类非住宅用户的抵扣价以平均系统边际电价为准。

2026 年还能申请 NEM 3.0 吗？

不能。SEDA 的 NEM 3.0 配额开放到 2025 年 6 月 30 日，Solar ATAP 从 2026 年 1 月 1 日起接替。现有 NEM 用户可以终止 NEM 合约转入 Solar ATAP，但合约期只按 NEM 剩余年限计算。

工厂在 Solar ATAP 下最多可以装多大？

最高为过去 12 个月平均最大需求量的 100%，逆变器输出上限 1,000 kW。如果当地电网承受不了，TNB 的技术评估可以把上限压得更低。

卖回电网的太阳能电，TNB 怎么算？

工厂输出的电按上个月早上 7 点至晚上 7 点的平均 SMP 抵扣，2026 年约每度 18.8 至 24.8 仙。抵扣额只能抵消同一账单周期的购电电能费，不能抵 AFA，用不完就作废。

租来的厂房可以装屋顶太阳能吗？

可以，前提是租户有自己的 TNB 户口（不是房东分表），并取得房东书面同意。租约里要写清屋顶保修、保险、复原责任、租约结束时的产权，以及提前退租时 PPA 怎么处理。

10 年 Solar ATAP 合约期满后会怎样？

输出抵扣停止。系统可以继续运行，但只能按能源委员会的自用指南自用，送到电网的多余电量不再有价值。

2026 年工厂装屋顶太阳能有税务优惠吗？

工厂买板自用，向 MGTC 申请 GITA 资产（自用）优惠。以经营为业务的太阳能项目可在 2026 年 12 月 31 日前向 MIDA 申请 GITA 项目优惠，太阳能租赁公司则可申请 GITE。

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